20세기 후반에 시행된 전지구급 출산력 조사 프로젝트, WFS

'한 학자가 출산율과 관련된 논문을 썼는데요. WFS 그러니까 월드 퍼틸리티 서베이에서 그 대상을 찾았습니다.' 란 교수님의 말을 듣고 WFS(World Fertility Survey)에 대해 궁금해서 정리해봤습니다.

<1960~1973년 세계 출산력 조사 3(1974.04)> (출처 : WFS)

인사이클로피디아닷컴(encyclopedia.com)에 따르면, '세계 출산력 조사'란 뜻의 WFS(World Fertility Survey)는 20세기 인구 통계학 데이터 수집 및 분석에서 가장 중요한 국제 사업 중의 하나였습니다.

아프리카, 아메리카, 아시아, 유럽 4대륙에서 행해진 WFS 조사 (출처 : DHS 프로그램)

1973년부터 1984년 사이, 66개국이 인간 출산력에 대해 비교 가능한 조사를 실시했죠. 이들 중 44개국은 WFS 본부를 통해 상당한 재정과 기술을 지원받던 개발도상국이었습니다. 따라서, 중국, 인도, 브라질, 소련과 같은 일부 거대한 국가들은 참여를 거부했지만, 또 어떻게 어떻게 하다보니 그들 중 일부에 대한 조사도 이뤄지게 됩니다.

미국 국제개발처와 UN 인구활동기금(현재의 UN 인구기금)의 로고 (출처 : USAID, UNFRA)

이런 국제 프로그램에 대한 아이디어는 아마 가족 계획 계획의 출산력 영향에 대한 상충되는 평가를 해결하기 위한 수단 중 하나 미국의 국제개발처(Agency For International Development) 인구사무국(Office of Population)의 핵심 책임자였던 레이머트 라벤홀트(Reimert Ravenholt)에 의해 시작되었을 것으로 여겨집니다. UN 인구활동기금(Fund for Population Activities, 1967~1987)이 WFS 프로젝트를 지원했으며, 그렇게 미국 국제개발처 인구사무국과 UN 인구활동기금은 WFS의 주요 재정 후원자가 되었습니다.

WFS의 기획을 모두 위임받았던 네덜란드의 국제통계연구소와 영국 통계학자 모리스 켄달 (출처 : swov.nl, IMS vintage Photos)

흥미로운 점은 미국 지역에서 모든 후원을 받고 있었음에도 WFS의 모든 기획 전반은 네덜란드 헤이그의 국제통계연구소에서 맡게 되었다는 것입니다. 왜냐면 당시 국제통계연구소는 정치에 흔들리지 않고 과학적인 업적으로만 인정받던 정치로부터 깨끗한 통계연구소였기 때문이죠. 그렇게 모든 권한을 받은 국제통계연구소는 영국 런던에서 연구하던 영국 통계학자 모리스 켄달(Maurice Kendall, 1907~1983)을 WFS 프로그램의 총책임자로 임명합니다. 이렇게 WFS는 미국에 기반을 둔 두 기관의 자금으로 운영되는 네덜란드에서 관리된 영국 총책임자에 의해 진행된 대규모 프로젝트가 됩니다.

 

국제적으로 비교 가능한 데이터를 산출해야 했기 때문에, WFS는 모든 개발도상국에서 쓸 수 있는 핵심 도구를 개발했습니다. 이것들은 가족 일정이나 명단으로 구성되었는데, 특히 가임 기간의 결혼 경험이 있는 여성들을 대상으로 한 더 상세한 설문지로 구성되었습니다. 그럼에도 미혼 여성들 또한 일부 조사에 포함되기도 했죠. 가정에 대한 조사를 했다고는 하지만 44개의 조사 중 3개만이 남편을 대상으로 한 조사였습니다. 

 

여성을 위한 핵심 설문지에는 완전한 결혼 및 임신 기록과 사회 경제적 배경, 피임, 모유 수유 및 출산 선호도에 대한 섹션이 포함되었습니다. 이 내용은 출산력과 관련된 이론과 연결되지 않았지만 인구통계학적 설명에 이상적인 것으로 입증되었습니다.

많은 정보를 모으고, 그 정보의 질을 극대화 하자!

 

 

위와 같은 사명감으로 WFS 관계자들은 데이터 수집 전략을 주도했습니다.

설문지는 모든 주요 언어로 신중하게 번역되었으며, 여성 인터뷰어는 특별 모집으로 모집했으며, 그들에게 연구에 대한 다양하고 쉬운 훈련을 시켰으며, 정말 순수하고 순결하고 잘 정리된 데이터만을 모아 정보로 채택하는 등 특히 정보에 대한 노력을 이어나갑니다. 번외로, 이러한 사명감은 후임 프로젝트인 '인구통계 및 건강 조사 프로젝트(Demographic and Health Surveys project, DHS project)'로 그 정신이 이어지게 됩니다.

 

이런 WFS는 데이터 수집 전문성을 보완하기 위해 방대한 분석 능력을 개발했습니다. 그러한 분석 능력을 통한 조사는 개인 수준의 출산율 측정에 선형 모델을 적용하고 사건(event) 이력에 선형 모델을 적용하는 방식 등을 사용하면서 앞으로의 분석 방법에 상당한 기여를 했습니다.

 

다만, WFS 보고서는 출산율 변화의 결정요인에 대해서는 명확한 이야기를 못하는 등 큰 인상을 남기지는 못했으며, 국가가 지원하는 가족 계획 프로그램의 영향에 관한 주요 정책적 질문에 대한 결정적인 답변을 제공하지도 못했다는 한계가 있습니다.